住建部约谈12城 坚持房地产市场调控目标不动摇
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原标题:住建部约谈12城 坚持房地产市场调控目标不动摇

来源:央视新闻客户端

针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头,投机炒作有所抬头等情况,住房和城乡建设部印发通知,重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松,并对进一步做好房地产调控工作提出明确要求。

加快制定实施住房发展规划,一线、二线城市要在年底前编制完成2018年至2022年住房发展规划,并报住建部备案后向社会公布实施。

抓紧调整住房和用地供应结构。各地要有针对性地增加住房和用地有效供给,切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例,建立房价地价联动机制,防止地价推涨房价。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化,6月底前提出并上报具体实施方案。

切实加强资金管控。各地要加强个人住房贷款规模管理,落实差别化住房信贷政策,强化对借款人还款能力的审查,严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。

大力整顿规范市场秩序。要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业和中介机构的违法违规行为。

加强舆论引导和预期管理,进一步落实地方调控主体责任。

约谈12城 确保市场平稳健康发展 

今年以来,“调控”成了楼市的主基调,全国各地出台的调控政策已经超过百次。特别是近期住建部就房地产市场的调控问题约谈了成都、太原、贵阳等12个城市,约谈强调要毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实地方调控主体责任,因城因地制宜,精准施策,确保房地产市场平稳健康发展。

这12个城市分别是西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都和太原。

约谈要求认真落实稳房价、稳租金的调控目标;抓紧调整土地和住房供应结构,大力发展中小套型普通住房;加强资金管控,有效降低金融杠杆,防范市场风险;遏制投机炒作,支持和满足群众刚性居住需求。

中国社科院城市与房地产研究室主任 倪鹏飞:它向市场发出了一个重要的信号,保持房地产市场稳定调控的力度不会减少,这样就给稳定市场的预期起了一个非常重要的作用,无论是需求方,还是供给方,让他们丢掉幻想。

​记者也注意到,此轮被约谈城市,房地产市场的情况各不相同,有些城市出现地价上涨、投资投机力量抬头等不稳定因素。通过约谈,中央政府可以更好地了解地方相关情况,结合各地楼市调控特点提出指导意见,以保持房价平稳和房地产市场健康发展。

清华大学房地产研究所所长 刘洪玉:约谈就让大家要有全局意识,大局意识,从维护国家经济社会发展的角度去看房地产市场调控它本身的意义。要坚定信心,我们肯定是要想办法改善,解决这些市场当中这些难题。

12城为何被约谈?

记者发现,被约谈城市主要集中在东北、中西部地区以及政策利好的海南。这12个城市房地产市场出现上涨较快的现象,也成为此轮约谈的最主要原因。

就在几天前,国家统计局发布了2018年4月全国大中城市住宅销售价格的统计数据,数据显示,新建商品住宅销售价格,海口和三亚环比上涨1.9%,太原、大连、哈尔滨、西安、贵阳环比上涨超过1%,西安二手住宅销售价格4月环比上涨2.3%。

国务院发展研究中心研究员 刘卫民:我觉得这一轮住建部约谈的城市都有一个共同的特点,比如说房价上涨的幅度相对比较明显,而且这些城市的库存相对比较低。我觉得住建部去约谈,是从住房是住的、而不是炒的这样一个调控取向来出发的。

专家表示,这些城市本身的自住型购房需求就比较旺盛,比如西安大力推进人才引进政策,今年一季度起,新落户西安的人口总数超14万人,其中人才引进、大专以上的学历落户人员占新落户人口六成以上,大量人口导入引发购房需求的快速攀升。同时,这些城市的投资性需求依然存在,特别是海口和三亚的外来购房人群比例较大,其中不乏大量投资性需求,当然海南全岛域限购后这一状况会有所变化。

刘卫民:还有一部分城市出台了一系列的人才吸引政策,而这些政策往往是我们潜在的住房需求群体,那么这样两方面的因素重叠以后,会造成阶段性的房地产价格的涨幅明显。

多个城市出台新规:堵漏洞 强监管

住建部约谈了这12个城市政府负责人以后,目前,已有成都、哈尔滨、贵阳、长春、佛山、西安、太原7个城市作出回应,这7个城市陆续升级楼市调控措施,出台严格的政策遏制投机炒作。

成都针对此前限购政策在实际执行过程中的漏洞“打补丁”,出台的新政策将限购对象由自然人调整为家庭,对离异家庭购房、新购房转让条件作了新规定,同时配套出台了公证摇号排序选房的新规定。

刘洪玉:现在从自然人限购变成按照家庭限购,那就是说把过去制度政策的短板给补上了。现在这个供求关系这么紧张了以后,调整后应该说更加完善了。

哈尔滨要求主城区内新房3年限售;长春要求商品房成交价格不得高于预售申报价格;贵阳重申3年限售规定,调整住房公积金政策;佛山重申房地产销售秩序,在房企开盘时间、认购签约流程、房源公开等方面作了较为细致的规定。太原规定,新购住房自取得不动产权证或房屋所有权证之日起,满2年方可交易转让。此外,西安市房管局加大了巡查力度,对违规房地产开发商和房地产经纪机构加大了处罚和通报力度。

倪鹏飞:出台政策以后,会给之前幻想政策会调整,或者说政府不会再采取强硬措施这种预期让它破灭。使得合理的需求得到保障,不合理的需求会有一些延迟,投资和投机才受到进一步的限制。

房地产调控不放松 依然持续

对于今年全国房地产市场的走向,清华大学房地产研究所所长刘洪玉接受央视记者采访时表示,在“房住不炒”的大背景下,调控政策连续性和稳定性的双重保持基础下,楼市调控不会放松,依然继续。

刘洪玉表示,住建部就房地产市场调控问题约谈地方政府,重申房地产调控政策的连续性、稳定性和一致性,将进一步推动中央政令在地方得到更有效落实。

​刘洪玉:约谈的时候也说了,要保持这个调控政策的连续性和稳定性,调控还要持续。因为我们周边的这个大的环境,也就是导致我们风险存在的这些因素没有完全消除。

刘洪玉表示,约谈问责作为强有力的行政手段,有助于推动地方政府落实调控主体责任。而保持楼市长期健康稳定发展,更需要理顺供求关系,解决土地错配问题,建立房地产长效机制。

​刘洪玉:就是说虽然可能房价过快上涨容易让人失去理性,但是房价稳定了以后,大家就会慢慢去思考,也就说这个市场可能会趋向于理性,然后这种理性有可能会促进市场的稳定。

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